«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки
Прочитано: 98% |
Статья 103. Земли запаса
1. Правовой режим земель запаса принципиально отличается от
правового режима земель иных категорий. В отличие от земель
сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности и
иного специального назначения и других есть земли, которые никому
не предоставлены для использования. Это - земли, целевое
назначение которых еще не определено. Это один из критериев
определения земель данной категории. Такими землями являются земли
запаса, которые земельное законодательство выделяет в качестве
отдельной категории земель.
Земли запаса находятся в государственной или муниципальной
собственности. К землям запаса не относятся земли, включенные в
фонд перераспределения земель, правовой режим которого
урегулирован в ст.80 ЗК. Земли фонда перераспределения относятся к
землям сельскохозяйственного назначения.
2. В состав земель запаса могут быть также включены при
определенных условиях иные земельные участки, например, в случаях
консервации согласно п.3 ст.14 ЗК. В соответствии с Положением о
порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и
земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и
радиоактивными веществами, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 555 (в ред. от 27 декабря
1994 г.), земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате
консервации, сохраняются за собственниками земли,
землевладельцами, землепользователями либо переводятся в земельный
запас.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 12 июля
1993 г. N 659 утверждено Положение о порядке проведения
инвентаризации земель (в ред. от 27 декабря 1994 г.) (САПП РФ.
1993. N 29. Ст.2686; СЗ РФ. 1995. N 3. Ст.190.). Положение
предусматривает, что инвентаризации подлежат земли всех категорий,
не используемые в сельскохозяйственном производстве. В результате
проведения инвентаризации, в частности, решается вопрос о
возможности передачи неиспользуемых земель в состав земель запаса.
В отношении земель запаса осуществляется мониторинг. Согласно
постановлению Правительства РФ от 15 июля 1992 г. N 491 "О
мониторинге земель" (САПП РФ. 1992. N 4. Ст.183.) объектом
мониторинга земель являются все земли РФ, независимо от форм
собственности на землю, целевого назначения и характера
использования. Мониторинг земель имеет подсистемы, соответствующие
категориям земель, в частности выделяется мониторинг земель
запаса.
Использование земель данной категории возможно только после
их перевода в состав соответствующей категории земель (см.
комментарий к ст.8 ЗК).
Крассов О.И.