«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 42%

СТАТЬЯ 50

Статья 50. Конфискация земельного участка
Конфискация представляет собой принудительное безвозмездное
изъятие имущества у собственника за совершенное им преступление
или иное правонарушение. Случаи, когда возможно применение
конфискации, должны быть четко определены в законе. По общему
правилу, конфискация осуществляется только в судебном порядке (п.1
ст.243 ГК).
Конфискация имущества предусмотрена в качестве уголовного
наказания (ст.44 УК). Согласно ст.52 УК конфискация имущества есть
принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства
всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.
Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие
преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть
назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими
статьями Особенной части УК РФ.
Земельный участок может быть конфискован в случае совершения
преступления. В то же время законодательством предусмотрены
ограничения применения данной меры наказания. Так, не подлежит
конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам,
находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному
уголовно-исполнительным законодательством. Согласно Приложению 1
"Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда"
к Уголовно-исполнительному кодексу РФ от 8 января 1997 г. (с изм.
и доп.от 20 марта 2001 г.) (СЗ РФ. 1997. N 2. Ст.198; 2001. N 13.
Ст.1140.) конфискации не подлежат следующие имущество и предметы,
принадлежащие осужденному на правах частной собственности или
являющиеся его долей в общей собственности: земельные участки, на
которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные
постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения
сельского или подсобного хозяйства (п.2).
Что касается законодательства об административных
правонарушениях, то оно не предусматривает конфискации в качестве
санкции за совершение административного проступка, связанного с
нарушением земельного законодательства.
Конфискация земельного участка возможна в случаях совершения
некоторых гражданских правонарушений. Примером может служить
ст.169 ГК, предусматривающая возможность безвозмездного изъятия
имущества в доход государства в виде санкции за умышленное
совершение сделки с целью, противной основам правопорядка и
нравственности.

СТАТЬЯ 51

Статья 51. Реквизиция земельного участка
Порядок применения такого инструмента изъятия государством
частной собственности в общественных интересах при чрезвычайных
ситуациях, как реквизиция, определен в ст.242 ГК. Закон допускает
возможность применения реквизиции только в чрезвычайных ситуациях:
в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при
иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Поскольку в
п.1 ст.242 ГК не конкретизировано имущество, которое может быть
реквизировано, поэтому таким имуществом может быть и земельный
участок. Земельный участок может быть реквизирован только в
интересах общества. Основанием реквизиции и тем самым прекращением
права собственности может быть решение государственных органов, а
не суда. При этом изъятие имущества (земельного участка) связано с
обязательной выплатой собственнику стоимости реквизированного
имущества.
В качестве гарантий защиты имущественных интересов
собственника, у которого реквизировано имущество,
предусматривается следующее. Закон допускает возможность
определения размера компенсации, которая должна быть выплачена за
реквизированное имущество, в судебном порядке (п.2 ст.242 ГК).
Кроме того, лицо, имущество которого реквизировано, вправе при
прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена
реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося
имущества (п.3 ст.242 ГК). Эта норма особенно важна в случаях
реквизиции земельного участка.
Согласно гражданскому законодательству порядок и условия
реквизиции должны быть урегулированы в законе. Применительно к
земельным участкам условия их реквизиции определены в ст.51 ЗК.
Реквизиция земельного участка допускается только при
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. В Федеральном
законе от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (СЗ РФ.
1994. N 35. Ст.3648.) чрезвычайная ситуация определяется как
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате
аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или
иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной
среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Согласно ст.1 Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г.
(с изм. и доп.от 7 августа 2000 г.) (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст.3588;
2000. N 33. Ст.3348.) авария - это разрушение сооружений и (или)
технических устройств, применяемых на опасном производственном
объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. В
ст.1 Федерального закона от 9 января 1996 г. "О радиационной
безопасности населения" (РГ. 1996. 17 янв.) закреплено понятие
радиационной аварии. Это потеря управления источником
ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования,
неправильными действиями работников (персонала), стихийными
бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели
к облучению людей свыше установленных норм или к радиоактивному
загрязнению окружающей среды.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999
г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (РГ.
1999. 6 апр.) эпидемией признаются инфекционные заболевания,
представляющие опасность для окружающих, т.е. инфекционные
заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким
уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди
населения.
При наличии таких событий в целях защиты жизненно важных
интересов граждан, общества и государства земельный участок может
быть временно изъят у собственника. Решение об этом принимается
исполнительными органами государственной власти, собственнику
должны быть возмещены причиненные убытки и ему выдается в таком
случае соответствующий документ.
Реквизицию следует отличать от изъятия земельного участка.
Основное отличие заключается в том, что в случае изъятия участка
он уже никогда не будет возвращен собственнику. Реквизиция обычно
применяется для временного изъятия. Реквизировать земельный
участок не могут органы местного самоуправления в отличие от
изъятия

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»