«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 89%

СТАТЬЯ 55

Статья 55. Условия и порядок изъятия земельных участков для
государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд и их последующее
предоставление является правовой формой перераспределения земель
исключительно в публичных интересах.
Безусловным достоинством ЗК является предусмотренная в п.2
ст.55 норма о том, что принудительное отчуждение (выкуп)
земельного участка, т.е. участка, который находится в частной
собственности, может быть произведено только при условии
предварительного и равноценного возмещения и только по решению
суда.
Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен
своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное
отчуждение имущества для государственных нужд может быть
произведено только при условии предварительного и равноценного
возмещения. Это означает, что земельный участок может быть изъят у
собственника при соблюдении обязательных условий: участок может
быть изъят только по решению суда; изъятие может быть осуществлено
только в целях использования изымаемого земельного участка в
публичных интересах, т.е. для удовлетворения государственных или
муниципальных нужд; убытки должны быть возмещены собственнику до
момента фактического изъятия; размер возмещенных убытков должен
быть равноценным, т.е. справедливым - соответствующим рыночным
ценам на данный земельный участок.
Отличительной чертой действовавшего ранее земельного
законодательства, регулирующего изъятие земель, было использование
фактически внесудебной процедуры изъятия земельных участков.
Сначала соответствующими органами принималось решение об изъятии
земельного участка, после этого собственник был вправе обжаловать
его в судебном порядке.
ЗК разрешил проблему защиты права частной собственности на
землю, признав, что, несмотря на наличие каких угодно решений
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления о выкупе земельного участка, в случае несогласия
собственника участка единственным основанием прекращения права
собственности на землю является судебное решение.
2. Порядок выкупа земельных участков регулируется гражданским
законодательством. В соответствии со ст.279 ГК земельный участок
может быть изъят у собственника для государственных или
муниципальных нужд путем выкупа. Выкуп для государственных или
муниципальных нужд части земельного участка допускается не иначе
как с согласия собственника.
Выкуп осуществляется РФ, или субъектом Федерации, либо
муниципальным образованием, т.е. право зависит от того, для чьих
нужд изымается земля. Предусмотрено, что решение об изъятии
земельного участка для государственных или муниципальных нужд
принимается федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Федерации. Государственные органы,
уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для
государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и
принятия этих решений определяются федеральным земельным
законодательством.
Размер платы за изымаемый земельный участок (выкупная цена),
сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с
собственником участка, в которое включается обязательство РФ,
субъекта Федерации или муниципального образования уплатить
выкупную цену за изымаемый участок. В выкупную цену включаются
рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем
недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные
собственнику изъятием земельного участка, включая те, которые он
несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед
третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Допускается
предоставление взамен изымаемого земельного участка по соглашению
с собственником другого участка с зачетом его стоимости в выкупную
цену.
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него
земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо
с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях
выкупа, то в этом случае орган, принявший решение об изъятии,
может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск может
быть предъявлен в течение двух лет с момента направления
собственнику участка уведомления об изъятии (ст.282 ГК).
В соответствии со ст.283 ГК в случаях, когда земельный
участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд,
находится во владении и пользовании на праве пожизненного
наследуемого владения или постоянного пользования, прекращение
этих прав осуществляется в порядке, который применяется к выкупу
земельных участков, находящихся в частной собственности.

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»