«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»
Прочитано: 88% |
Статья 91. Земли связи, радиовещания, телевидения,
информатики
Некоторые вопросы правового режима земель связи урегулированы
в Федеральном законе от 16 февраля 1995 г. "О связи" (в ред. от 17
июля 1999 г.) (СЗ РФ. 1995. N 8. Ст.600; 1999. N 29. Ст.3697.).
Согласно ст.23 Закона к землям связи относятся земельные участки,
предоставляемые в установленном порядке в собственность либо
передаваемые их собственниками в постоянное или срочное
пользование, в том числе в аренду, физическим и юридическим лицам,
занимающимся деятельностью по предоставлению услуг связи. Порядок
предоставления земельных участков, установления охранных зон и
создания просек, режимы пользования ими определяются
законодательством РФ. Размеры земельных участков, в том числе
охранных зон и просек, предоставляемых лицам, занимающимся
деятельностью по предоставлению услуг связи, определяются в
соответствии с нормами отвода земель для этого вида деятельности и
проектно-технической документацией, утвержденными в установленном
порядке.
Лица, занимающиеся деятельностью по предоставлению услуг
связи, вправе также устанавливать и обслуживать аппаратуру связи
по согласованию с собственниками, землепользователями, в том числе
арендаторами, земельных участков, зданий или сооружений.
Собственники, землепользователи, в том числе арендаторы, вправе
отказать предприятиям связи в производстве указанных работ только
по основаниям, предусмотренным законами и иными правовыми актами,
принимаемыми в РФ. В случае возникновения спора вопрос может быть
решен в суде или арбитражном суде.
В соответствии со ст.31 Федерального закона "О почтовой
связи" (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст.3697.) земельные участки,
предназначенные для размещения объектов почтовой связи,
предоставляются в порядке отвода земель для государственных и
муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством
РФ. Предоставление земельных участков для размещения объектов
почтовой связи организаций федеральной почтовой связи
осуществляется по ходатайству федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего управление деятельностью в области
почтовой связи, или другого органа, выступающего по его поручению
в качестве заказчика соответствующих работ, на основании проектной
документации, утвержденной в установленном порядке.
В Правилах охраны линий и сооружений связи Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня
1995 г. N 578 (СЗ РФ. 1995. N 25. Ст.2396.), урегулированы вопросы
правового режима охранных зон линий и сооружений связи и линий и
сооружений радиофикации, определены особенности производства работ
в пределах таких охранных зон, закреплены права и обязанности
юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность в
таких зонах.
Соблюдение требований, предусмотренных Правилами, преследует
цель обеспечить сохранность действующих кабельных, радиорелейных и
воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений
связи. В значительной мере эта задача решается путем установления
соответствующих ограничений прав собственников земельных участков,
которые включены в состав охранных зон с особыми условиями
использования.
Принципы и критерии для включения соответствующих земельных
участков в состав этих зон заключаются в следующем. Так, в
частности, на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий
радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями
использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи
и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов. Такие
зоны представляют собой участки земли вдоль этих линий,
определяемые параллельными прямыми, отстоящими от трассы
подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий
связи и линий радиофикации не менее чем на 2 м с каждой стороны.
Для наземных и подземных пунктов на кабельных линиях связи - зоны
устанавливаются в виде участков земли, определяемых замкнутой
линией, отстоящей, как правило, от центра установки пунктов не
менее чем на 3 м. Порядок использования земельных участков,
расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации,
регулируется земельным законодательством РФ.
Правила предусматривают необходимость получения разрешения
для осуществления различного рода работ в охранной зоне. Так, на
производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в
охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением
вспашки на глубину не более 0,3 м) на принадлежащем юридическому
или физическому лицу земельном участке, должно быть получено
письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится
эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно
быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы. В
Правилах подробно определено содержание прав и обязанностей
юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность в
охранных зонах линий и сооружений связи и линий и сооружений
радиофикации.
Технический персонал предприятий, эксплуатирующих линии связи
и линии радиофикации, вправе беспрепятственно проходить, а при
проведении ремонтно-восстановительных работ - также
беспрепятственно проезжать на территории охранных зон независимо
от формы собственности на землю. После выполнения ремонтных работ
предприятия, в ведении которых находятся линии связи и линии
радиофикации, должны привести сельскохозяйственные угодья в
состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а
также возместить собственникам земли (землепользователям,
землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве
работ, в соответствии с действующим законодательством. В случае
аварии убытки должны возмещаться в соответствии с ГК.
В пределах охранных зон без письменного согласия и
присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии
связи и линии радиофикации, любым юридическим и физическим лицам
(в том числе и земельным собственникам) запрещается:
осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные
работы и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не
более 0,3 м);
производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и
другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин,
шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;
производить посадку деревьев, располагать полевые станы,
содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь
костры, устраивать стрельбища;
устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и
механизмов и т.д. Запрещено также производить всякого рода
действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и
линий радиофикации.
Что касается правового режима земель радиовещания,
телевидения и информатики, то он практически не урегулирован в
действующем законодательстве