«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»

Прочитано: 60%

СТАТЬЯ 100

Статья 100. Особо ценные земли
1. Особо ценными землями ст.100 ЗК признает земли, на которых
расположены природные объекты и объекты культурного наследия,
которые в отличие от объектов, указанных в ст.99 ЗК, имеют особую
научную, историко-культурную ценность.
Особенность правового режима этих земель заключается в том,
что на лиц, использующих земельные участки, на которых находятся
такие объекты, возлагается обязанность их сохранения. Поэтому
сведения об особо ценных землях указываются в документах
государственного земельного кадастра и государственной регистрации
прав на недвижимое имущество.
2. Наиболее четко правовой режим таких земель установлен в
тех случаях, когда на них обитают или произрастают редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира и
растения, занесенные в Красную книгу РФ или в Красные книги
субъектов Федерации. В соответствии со ст.60 Федерального закона
"Об охране окружающей среды" в целях охраны и учета редких и
находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других
организмов учреждаются Красная книга РФ и красные книги субъектов
Федерации. Объекты, относящиеся к видам, занесенным в Красные
книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного
использования.
Организации, иные землепользователи, на территории которых
имеются растения и животные, относящиеся к этим видам, обязаны
принимать меры по их охране и воспроизводству. Порядок охраны
редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных,
ведения Красной книги РФ и красных книг субъектов Федерации
определяется законодательством об охране окружающей среды.
Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны создавать
необходимые условия для сохранения и разведения редких и
находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в
том числе путем специализации зоопарков и организации питомников.
Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам,
занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных
случаях. Для этого необходимо получить разрешение
(распорядительную лицензию), которое выдавается специально
уполномоченным государственным органом по охране окружающей
природной среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ.
Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную
природную среду также допускаются только в исключительных случаях,
которые определяются Правительством РФ. Ведение Красной книги РФ
ст.13 Федерального закона "О животном мире" относит к числу
основных функций специально уполномоченных государственных органов
по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды его обитания.
Действует постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996
г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации" (СЗ РФ. 1996. N 9.
Ст.808.). Красная книга РФ ведется Министерством природных
ресурсов РФ. В ее основе лежат систематически обновляемые данные о
состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и
дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на
территории России, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне РФ. Красная книга РФ это официальный документ,
содержащий свод сведений об указанных объектах животного и
растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и
восстановлению.
Изъятие из естественной природной среды объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, допускается в
исключительных случаях в порядке, установленном законодательством
РФ. Приказом Госкомэкологии России от 3 октября 1997 г. N 419-а
утвержден Порядок ведения Красной книги РФ.
Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к
видам, занесенным в Красную книгу РФ, утверждены постановлением
Правительства РФ от 6 января 1997 г. N 13 (СЗ РФ. 1997. N 3.
Ст.385.). Предусмотрено, что добывание объектов животного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается
в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов,
регулирования их численности, охраны здоровья населения,
устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых
заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных,
обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в
иных целях.
Добывание объектов животного мира производится только на
основании разрешения, выдаваемого Минприроды России. Порядок
выдачи разрешений на добывание объектов животного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, утвержден
приказом Госкомэкологии России от 4 апреля 1997 г. N 147.
Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача разрешения
осуществляются за плату. Размеры оплаты установлены приказом
Госкомэкологии России от 3 февраля 1997 г. N 42.
Лица, которые получили разрешения, должны зарегистрировать их
в территориальном органе по охране окружающей среды. По факту
каждого добывания на месте составляется акт. В нем указывается
количество добытых объектов животного мира, время, место, орудия
добывания, фамилии ответственных и привлеченных для добывания лиц.
Разрешение с отметкой территориального органа по охране окружающей
среды и отчет о результатах добывания возвращаются в Минприроды
России в двухмесячный срок после окончания срока действия
разрешения. Неиспользованные разрешения по окончании срока их
действия также возвращаются в Министерство с объяснением причин.
Сроки и способы добывания объектов животного мира
определяются в соответствии с целями добывания и не должны
наносить ущерб естественным популяциям этих видов животных и
местам их обитания. Орудия и способы добывания объектов животного
мира должны обеспечивать избирательность действия и снижать
нанесение физических и психических травм животным.
Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на
оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную
книгу РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февраля
1996 г. N 156 (СЗ РФ. 1996. N 9. Ст.807.). Для получения
разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ,
заинтересованные юридические и физические лица подают в
Министерство природных ресурсов РФ заявление по установленной
форме.
В разрешении могут быть определены условия содержания в
неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную
книгу РФ, порядок их выпуска в естественную природную среду и иные
условия в соответствии с требованиями по охране указанных видов
животных. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных
разрешением, осуществляет Минприроды России и его территориальные
органы.
Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и выдача
разрешения осуществляются за плату. Решение о выдаче или об отказе
в выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами. Предусмотрены
основания для отказа в выдаче разрешения. В качестве таких
оснований могут быть неполный состав сведений, указанных в
заявлении и представленных документах; неудовлетворительное
обоснование целесообразности осуществления указанного в заявлении
вида пользования; отрицательное заключение Всероссийского
научно-исследовательского института охраны природы,
территориального органа Минприроды России или иной компетентной
организации; обнаружение недостоверных данных в представленных
документах. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется
заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия
такого решения с указанием причин отказа. Решение Минприроды
России об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суд в
установленном порядке.
В случае, если международным договором РФ установлен иной
порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, принадлежащих
к видам, занесенным в Красную книгу РФ, применяются правила
соответствующего международного договора.
В соответствии со ст.62 Федерального закона "Об охране
окружающей среды" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения
почвы подлежат охране государством. В целях их учета и охраны
учреждаются Красная книга почв РФ и Красные книги почв субъектов
Федерации. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под
угрозой исчезновения, а также порядок установления режимов
использования земельных участков, на которых находятся такие
почвы, определяется законодательством.

«««Назад | Оглавление | Каталог библиотеки | Далее»»»